2024年7月17日在貴陽(yáng)舉辦“建設(shè)項(xiàng)目工程總承包法律實(shí)務(wù)問(wèn)題辨析和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、財(cái)政評(píng)審與結(jié)算審計(jì)“專題培訓(xùn)班
發(fā)布日期：2024-06-13 15:59:42 信息來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：各有關(guān)單位：
近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)各種政策性文件《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》([2019]12號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)、《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS001-2022)、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕1號(hào))、《政府投資條例》(國(guó)令第712號(hào))、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》、《中華人民共和國(guó)民法典(合同篇)》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》(發(fā)改投資〔2015〕482號(hào))。
在政策和實(shí)際操作要求不斷演進(jìn)的背景下，所有參建方必須主動(dòng)適應(yīng)變化，采取切實(shí)可行的措施以解決爭(zhēng)端和控制風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)各方有效合作，實(shí)現(xiàn)共贏局面，我中心決定舉辦建設(shè)項(xiàng)目工程總承包法律實(shí)務(wù)問(wèn)題解析和國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、財(cái)政評(píng)審與結(jié)算審計(jì)專題培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
第一部分：建設(shè)項(xiàng)目工程總承包造價(jià)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題解析
(一)工程總承包(EPC)制度
1.《建筑法》關(guān)于工程總承包相關(guān)規(guī)定
2.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》
3.《貴州省工程總承包管理辦法》
(二)工程計(jì)價(jià)的相關(guān)法規(guī)解讀
1.《建筑法》、《民法典》、《最高院施工合同司法解釋一》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)條款解讀
2.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》(T/CCEAS 001-2022)
3.《貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)導(dǎo)則》
(三)工程總承包合同價(jià)款調(diào)整與結(jié)算法律實(shí)務(wù)
1.設(shè)計(jì)變更及工程量變化不調(diào)整合同價(jià)款
2.發(fā)包人要求和基礎(chǔ)資料錯(cuò)誤調(diào)整合同價(jià)款
3.合同變更情形的價(jià)款調(diào)整
4.索賠項(xiàng)應(yīng)作為結(jié)算的組成部分
5.工程總承包計(jì)價(jià)稅率區(qū)分
6.固定總價(jià)的結(jié)算問(wèn)題
7.工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配
8.約定審計(jì)時(shí)爭(zhēng)議處理
9.工程總包未完工程結(jié)算問(wèn)題
10.送審甲結(jié)算爭(zhēng)議法律實(shí)務(wù)
(四)國(guó)有投資項(xiàng)目工程總承包造價(jià)法律實(shí)務(wù)
1.《政府投資條例》
2.《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》
3.工程總承包模式發(fā)包人要求
4.初步設(shè)計(jì)的深度控制問(wèn)題
4.概算控制及調(diào)整
5.法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及化解
第二部分 國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)管控、財(cái)政評(píng)審與結(jié)算審計(jì)
(一)招投標(biāo)造價(jià)問(wèn)題
1.當(dāng)招標(biāo)策劃出現(xiàn)錯(cuò)誤，需要調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)如何處理?
2.當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，且中標(biāo)人需完成基本工程量并承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)(除合同約定調(diào)價(jià)外)，應(yīng)如何處理?
3.當(dāng)招標(biāo)限價(jià)較低，市場(chǎng)詢價(jià)較高時(shí)，是否可以重新組價(jià)?
4.當(dāng)總包合同規(guī)定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)時(shí)，承包人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?
5.對(duì)于分多次招標(biāo)的暫估價(jià)材料，若不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差異較大，應(yīng)如何處理?
6.對(duì)于招標(biāo)清單中漏列的專業(yè)工程暫估價(jià)，應(yīng)由哪一方承擔(dān)?
7.對(duì)于招標(biāo)文件中未約定品牌的材料，事后確定品牌，是否可以調(diào)整價(jià)格?
8.對(duì)于專業(yè)暫估價(jià)，建設(shè)單位要求承包人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而承包人希望邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)如何解決?
9.對(duì)于總價(jià)合同中的漏項(xiàng)和取消的項(xiàng)目，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算?
10.如果單價(jià)合同中約定變更組價(jià)采用清單單價(jià)，但同一項(xiàng)目特征的清單單價(jià)存在高低差異，應(yīng)如何處理?
(二)合同簽訂造價(jià)問(wèn)題
1.承包人在索賠管理費(fèi)用時(shí)需要提供哪些依據(jù)作為費(fèi)用核定的支持?
2.當(dāng)?shù)乜眻?bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，如何調(diào)整清單項(xiàng)目特征?
3.當(dāng)圖紙缺失導(dǎo)致清單增列部分報(bào)價(jià)過(guò)高時(shí)，應(yīng)如何解決?
4.當(dāng)隱蔽驗(yàn)收資料與施工圖不一致，是否可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?
5.對(duì)于尚未簽訂合同的增建工程，雙方口頭約定暫按原合同計(jì)價(jià)，此類情況如何處理?
6.對(duì)于增加價(jià)款的分部工程，應(yīng)如何合規(guī)處理?
7.對(duì)于總價(jià)合同中的土石比和土石方單價(jià)問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際土石比與合同差異較大導(dǎo)致總價(jià)被低估時(shí)，應(yīng)如何處理?
8.二次深化設(shè)計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)如何處理?
9.工程未完工，如何計(jì)費(fèi)腳手架、垂直運(yùn)輸費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用?
10.合同約定工程量變化不得索賠的條款是否有效?
(三)履約造價(jià)問(wèn)題
1.不對(duì)分包單位進(jìn)行退場(chǎng)處理且不重新招標(biāo)的情況下，如何在不違反主合同的前提下調(diào)整材料價(jià)差?
2.不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)是否能夠以包干形式處理?
3.初期圖紙未詳細(xì)深化導(dǎo)致預(yù)估建筑面積較大、單價(jià)較低，圖紙完善后實(shí)際面積減少，如何與勞務(wù)方解決原報(bào)價(jià)與現(xiàn)面積之間的結(jié)算問(wèn)題?
4.對(duì)于甲供材料，是否需要計(jì)入損耗量進(jìn)行扣除?
5.工程暫停兩個(gè)月期間，現(xiàn)場(chǎng)保留人員和機(jī)械等待復(fù)工，但未能如期開(kāi)工，大部分人員和機(jī)械撤離，僅留一人看守工地，如何處理相關(guān)費(fèi)用?
6.固定價(jià)格包干的加固費(fèi)用是否能夠根據(jù)實(shí)際情況結(jié)算?
7.固定總價(jià)合同后有補(bǔ)充協(xié)議改為暫定價(jià)，金額不變，結(jié)算審核能否全部按照可調(diào)單價(jià)執(zhí)行?
8.固定總價(jià)合同未完全履行時(shí)，應(yīng)如何進(jìn)行結(jié)算?
9.合同范圍內(nèi)的措施項(xiàng)目若有漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)是否允許自行增加?
10.合同約定設(shè)計(jì)變更時(shí)措施費(fèi)用不作調(diào)整，應(yīng)如何結(jié)算?
(四)結(jié)算造價(jià)問(wèn)題
1.材料暫估價(jià)的項(xiàng)目，在報(bào)價(jià)時(shí)材料消耗量被低估而單價(jià)未變，導(dǎo)致綜合單價(jià)偏低。結(jié)算時(shí)可否按實(shí)際消耗量和采購(gòu)價(jià)重新計(jì)算?
2.市場(chǎng)材料和人工價(jià)格上漲導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)超出暫定合同價(jià)，結(jié)算時(shí)應(yīng)如何處理?
3.市場(chǎng)人工費(fèi)與定額人工費(fèi)之間的差異如何處理?
4.市政道路鋪設(shè)瀝青，隱蔽工程驗(yàn)收合格，多年后二審發(fā)現(xiàn)厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)，該如何處理?
5.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不夠詳盡，且合同中未明確約定，新增措施費(fèi)應(yīng)基于實(shí)際發(fā)生額計(jì)算還是按投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算?
6.為保證承包方順利進(jìn)場(chǎng)施工，甲方負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地及清除障礙，這是否構(gòu)成索賠理由?
7.為獲取施工許可證而簽訂的空白施工合同，后續(xù)雙方對(duì)主要條款未能達(dá)成一致意見(jiàn)，應(yīng)如何解決?
8.項(xiàng)目特征不明確、缺少單位且投標(biāo)時(shí)僅有一筆總費(fèi)用，這種情況下應(yīng)如何結(jié)算?
9.因縮短工期需增加腳手架用量，是否可以根據(jù)施工方案進(jìn)行調(diào)整?若可調(diào)整，應(yīng)如何操作?
10.總承包合同中未提及專業(yè)工程的總承包服務(wù)費(fèi)，公開(kāi)招投標(biāo)流程結(jié)束后，是否可以在簽約時(shí)新增此類約定?如果可以，應(yīng)如何操作?
(五)財(cái)政評(píng)審疑難問(wèn)題
1.材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍是多少?如何計(jì)算材料價(jià)差變化幅度、調(diào)差數(shù)量和價(jià)格調(diào)整方式以及稅金計(jì)算方法?
2.材料價(jià)格和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)嚴(yán)重超出常規(guī)水平，應(yīng)如何處理?
3.當(dāng)雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有重大誤解時(shí)，應(yīng)如何解決?
4.對(duì)于低價(jià)中標(biāo)部分，如遇變更，應(yīng)如何重新計(jì)算價(jià)格?
5.鋼板樁的租賃和攤銷(xiāo)費(fèi)用應(yīng)如何考慮和處理?
6.工程紅線以外產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)如何結(jié)算?
7.工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的項(xiàng)目，應(yīng)如何處理?
8.公路通訊管道工程定額存在兩個(gè)版本，一個(gè)是工信部2008年發(fā)布，另一個(gè)是交通部2018年發(fā)布，應(yīng)如何選擇適用的定額?
9.公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo)智能控制系統(tǒng)時(shí)，由于施工圖深度不足導(dǎo)致分包報(bào)價(jià)偏低，實(shí)際成本遠(yuǎn)超預(yù)期，應(yīng)如何解決這種差異?
10.固定總價(jià)合同，地勘報(bào)告超出預(yù)期導(dǎo)致施工成本增加，應(yīng)如何處理?
(六)結(jié)算審計(jì)疑難問(wèn)題
1.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)?這是否違反合同原則?
2.審計(jì)方因施工方式與投標(biāo)不一致要求重新組價(jià)是否合理?
3.施工保溫層厚度增加導(dǎo)致結(jié)算價(jià)上升，審計(jì)方要求重新組價(jià)，如何處理?
4.施工合同與中標(biāo)合同在工程價(jià)款上的不一致性是否構(gòu)成違規(guī)?
5.實(shí)際施工方法與清單描述不符，這是否構(gòu)成工程變更還是僅是施工措施的變化?
6.投標(biāo)時(shí)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在審計(jì)過(guò)程中能否被調(diào)整?
7.土方開(kāi)挖外運(yùn)嚴(yán)重虧損，是否有調(diào)整的可能?
8.未形成工程實(shí)體的措施項(xiàng)目是否應(yīng)按漏項(xiàng)處理?
9.隱蔽工程驗(yàn)收后，審計(jì)方能否要求破壞性試驗(yàn)并據(jù)此扣減費(fèi)用?
10.在結(jié)算審核中，能否以乙方提供的發(fā)票為基礎(chǔ)進(jìn)行審減?
二、培訓(xùn)對(duì)象
政府主管部門(mén)及事業(yè)單位(住建、財(cái)政、審計(jì)、教體、衛(wèi)計(jì)等)、(工程建設(shè)、工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、招標(biāo)辦、造價(jià)站、公共資源交易中心、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審中心、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心、學(xué)校建設(shè)管理、醫(yī)院基本建設(shè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等)總經(jīng)理、總造價(jià)顧問(wèn)、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、造價(jià)管理、審計(jì)法務(wù)、基建管理、總務(wù)等業(yè)務(wù)相關(guān)人員。
三、擬邀授課專家
1.參與國(guó)家各部委、行業(yè)協(xié)會(huì)政策制定及標(biāo)準(zhǔn)編制的專家
2.來(lái)自央企、高等院校、大型國(guó)企等負(fù)責(zé)造價(jià)的行業(yè)權(quán)威專家
四、培訓(xùn)安排
2024年7月17日-7月20日 貴陽(yáng)(7月17日?qǐng)?bào)到)
五、聯(lián)系方式
請(qǐng)參加培訓(xùn)的單位提前將報(bào)名回執(zhí)表通過(guò)微信、郵件等方式發(fā)送至?xí)?wù)組，我們?cè)谑盏綀?bào)名回執(zhí)表后，于開(kāi)班前一周發(fā)放報(bào)到通知書(shū)，詳告具體地點(diǎn)、乘車(chē)路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項(xiàng)(懇請(qǐng)收文單位協(xié)助轉(zhuǎn)發(fā)或集體組織參加，也可根據(jù)各單位需求單獨(dú)開(kāi)班，時(shí)間、地點(diǎn)雙方協(xié)商確定)。
報(bào)名聯(lián)系人：劉老師18810808567(同微信)
報(bào)名郵箱：zpjpx2018@163.com
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